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　　作者：应腾(浙大城市学院教师、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，推动我国生态文明建设从理论到实践都发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。今后5年是美丽中国建设的重要时期，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。我国当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，必须以习近平生态文明思想为指导，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，健全美丽中国建设保障体系，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，打开全面推进美丽中国建设新局面。

　　强化法治保障，夯实美丽中国建设的制度基础

　　保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，我国着力构建系统的生态文明制度体系，基本建立覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系。在生态文明制度“四梁八柱”的基础上，今后还应加大制度创新供给，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律修订，加快开展碳中和专项立法研究，修订节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法，用最严格制度最严密法治推进美丽中国建设。

　　制度的生命力在于执行。习近平总书记强调，“抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制度执行”。进入新时代以来，我国生态环境法律和制度建设进入监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的时期，基本建立源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护制度体系。进一步实现生态环境质量改善由量变到质变的转变，必须保持常态化外部压力，强化制度的有效执行，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，推进精准、科学、依法治污，让生态制度优势充分转化为生态环境治理效能。

　　继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。生态文明建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，任何松懈都有可能产生“木桶效应”，影响整体实效。今年是第三轮督查开局之年，需要保持对环境污染和生态破坏问题的高压态势，把严的基调和问题导向贯穿生态环境保护督查和执法监管始终，压实保护工作的政治责任，解决突出生态环境问题，推动绿色发展理念的贯彻，强化督查发现问题整改，让制度成为不可触碰的高压线。

　　有效市场和有为政府相结合，厚植高质量发展的绿色底色

　　高水平环境保护是高质量发展的重要支撑。实现高质量发展，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势。借助生态环境分区管控、环境影响评价等手段，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，推动经营主体主动进行生产方式绿色低碳转型，提高自然资源节约集约安全利用水平，持续增强发展的潜力和后劲。

　　生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。党的十八大以来，我国围绕绿色发展逐步完善体制机制，成为全球空气质量改善速度最快、清洁能源利用规模最大的国家，绿色生产方式和生活方式加快形成。面对美丽中国建设新的目标任务，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，着力构建绿色低碳循环经济体系，以能源和产业绿色低碳发展为抓手，通过减污降碳协同增效和环境标准提升，推动产业、能源、交通运输和空间结构转型升级，制定绿色生产行业标准，促进环保产业和环境服务业健康发展，有效降低发展的资源环境代价。

　　健全资源环境要素市场化配置体系是提升生态环境治理现代化水平的有力保障。我国人均资源占有量远低于世界平均水平，资源粗放利用问题依然存在。通过将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，可以充分发挥市场化交易的价格发现和资源优化配置功能。建立支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为的一整套制度体系，能够以市场化交易形成的资源环境要素价格为指引，提高资源环境要素在不同部门、行业、地区之间的配置效率，助推经济社会发展绿色化、低碳化。

　　加强科技支撑，增强绿色发展方式的转型动力

　　绿色技术创新是推进生态文明建设的主要着力点。我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，面对碳减排约束与未来经济增长空间之间的矛盾问题，必须发挥绿色低碳技术创新对于绿色发展的重要动力作用，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施绿色低碳先进技术示范工程，以先进适用技术手段推动能耗双控逐步转向碳排放双控，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　科技创新是推动发展方式绿色转型的关键变量。2012年以来，我国以创新驱动为引领，大幅提升资源利用率，改变了以要素低成本优势为特征的传统生产方式，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。面对加快绿色低碳科技革命的要求，必须实施生态环境科技创新重大行动，加强碳捕集利用和封存、零碳工业流程再造等技术创新，创新人才培养模式，造就一支高水平生态环境科技人才队伍，强化生态环境技术服务体系，促进经济社会全面绿色转型。

　　数字技术是加强生态保护修复监管的重要抓手。自然生态系统具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力，也存在自然恢复的局限和极限，对人工修复提出了更高要求。在实施生态环境保护重大工程的基础上，须找到生态保护修复的最佳解决方案，通过深化人工智能等数字技术的应用，促进基于大数据的环境监管和修复技术发展，加强“双碳大脑”“虚拟电厂”等创新技术研发和推广应用，实现一体化的自然生态保护与修复，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供新的方法，加快构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

　　完善绿色低碳发展经济政策，加强生态文明建设的整体协同

　　绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。习近平总书记强调，“要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护”。坚持不懈推动绿色低碳发展，必须正确处理经济发展和生态环境保护的关系，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗双控转向碳排放双控制度，大幅提高经济绿色化程度，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　财税制度是推动绿色低碳发展的基本手段。推动市场主体和社会各方护绿、增绿、谋绿，需要进一步用好财税政策“指挥棒”，强化财政支持、税收政策支持，发挥好财政资金导向作用和税收政策激励约束作用，建立健全稳定的财政资金投入机制，统筹整合节能减排、生态环境、植树造林、湿地保护等专项资金，调整优化财政预算科目，优化财政资金使用效率，加强对绿色产业和生态环境保护的财政支持力度，不断完善绿色税收制度体系，通过税收优惠和减免等措施，促进产业实现绿色发展。

　　优化环境经济政策是引导资源要素向绿色低碳发展聚集的重要途径。开展生态文明建设必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，形成扶绿、促绿的良性循环。统筹各领域资源、汇聚各方面力量推进生态文明建设，必须强化金融支持、价格政策支持，健全财政金融政策协调机制，培育绿色金融体系，通过风险补偿、专项奖励、绿色发展基金投入等方式推动市场化多元化投入，使财政资金撬动更多金融资源支持绿色低碳发展。同时完善生态产品价值实现机制和绿色收费价格机制，不断优化政府绿色采购政策，引导形成绿色生活方式，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。

　　《光明日报》(2023年09月14日 06版) 【编辑:梁异】

　　作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　党的二十大报告提出“增强中华文明传播力影响力”，并对此作出全面部署。增强中华文明传播力影响力，关键在于增加受众对中华文化的理解，增进对中华文化的认同。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。”中国式现代化为中华文明国际传播提供了新的表达内容、新的表述话语和新的价值内涵。讲好中国式现代化故事，将有效增强中华文明的传播力、影响力、感召力，提升中华文明国际传播效能。

　　1、传播好中华民族宏阔广博的文明观念

　　2023年3月15日，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上，继提出全球发展倡议、全球安全倡议后，首次提出全球文明倡议，为推动不同文明包容共存、交流互鉴贡献了中国智慧；为推动人类文明发展、推进人类现代化进程、构建人类命运共同体提供了中国方案。中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明交流互鉴中不断焕发新的生命力。讲好平等、互鉴、对话、包容的文明观，向世界展示中国式现代化以自身发展更好维护世界和平与发展的价值追求，是让世界更好读懂中国式现代化的基础。

　　多样性是文明存在的基本形态。世界是丰富多彩的、文明是多样的。每个民族都有与其他民族相区别的独特文化。中国古人讲，“物之不齐，物之情也”“万物各得其和以生，各得其养以成”“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。这就告诉我们，事物之间有差异是合情合理的，天下万物能一同发育而不相互危害，各种合理的行为准则能同时进行而不相互矛盾。世界上从未出现也不可能出现某个单一的具有普世意义的文化和文明，人类历史不可能终结于某一形态模式，多元并存是基本格局。资本的全球化决不能夷平各国各民族的文化差异。习近平总书记指出，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。尊重各国历史文化、社会制度和发展模式，承认世界多样性的现实，推动文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。

　　中华文明具有突出的包容性。古往今来，中华文明秉持“和而不同”的融合传统，不断接纳、融合不同民族和文化传统，不断消化吸收外来文明精华，在多民族文化融合和中外文化交汇中不断发展壮大，用多元文化汇聚成共同文化。正因为拥有这种大度开放包容的精神，中华文明在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生机。纵观历史，从佛教东传、“伊儒会通”，到近代以来的“西学东渐”、新文化运动，马克思主义和社会主义思想传入中国，再到改革开放以来全方位对外开放，中华文明同世界其他文明互通有无、交流互鉴，在兼收并蓄中历久弥新。历史已经证明，只有兼容并蓄、开放包容，人类文明才能发展繁荣，只有加强对话、互学互鉴，人类文明才能熠熠生辉。

　　中国式现代化是弘扬全人类共同价值的现代化。中国式现代化坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。习近平总书记指出：“和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。”全人类共同价值是构建人类命运共同体的理论基石，是贯穿中国式现代化全过程的价值要求。在今天多元化的世界中，我们必须继续保持中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀，始终以世界眼光关注人类前途命运，在人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史背景下，讲好中国式现代化对全人类共同价值的坚持与弘扬，以中国式现代化推动不同文明各美其美、美美与共，推动不同文明交流交融、互学互鉴，促进世界各国相互理解与信任，携手推动人类文明进步。

　　2、讲述好中华文明极不平凡的发展历程

　　文化的现实是历史的延续。作为不曾中断的最古老文明，中华文明绵延五千年生生不息，有着独特而丰厚的底蕴。然而近代以来，伴随几次经济全球化浪潮的冲击，中华文明历经多轮阵痛。一百多年后的今天，中国凭借强大的经济实力和国际影响力，日益走近世界舞台中央，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。只有全面深入讲述好中华文明的发展历程，才能讲清楚中华民族现代文明建设与中国式现代化的关系，让世界更好读懂中国式现代化的文明意义。

　　把握中华文明的突出特性。中华文明连遭忧患而不衰的极不平凡发展历程，塑造了中华文明的突出特性。习近平总书记在文化传承发展座谈会上将其精辟概括为突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。其中，连续性蕴藏着五千多年文明史的古老国度长盛不衰的历史逻辑和现实逻辑；创新性是中华民族进取精神和无畏品格的真实写照；统一性鲜明反映出中华文明的凝聚力与整合性；包容性决定了我们能以更加开放的胸怀对世界文明兼收并蓄；和平性决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权，不会把自己的价值观念与政治体制强加于人的和平精神。这五个突出特性是对中华文明发展规律的深刻揭示，彰显了历史赋予中华文明不同于其他文明的鲜明特色，昭示了中华民族在世界文化激荡中站稳脚跟的突出优势，也是新时代新征程建设中华民族现代文明的根本遵循。

　　讲述新时代文化建设辉煌成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在全局工作的重要位置，深刻把握新时代历史方位，以坚定的文化自觉、宏阔的历史视野、深远的战略考量，对新时代如何继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明进行了全方位、深层次思考，提出一系列新思想新观点新论断，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，民族自尊、文化自信、文明自觉极大增强，全社会的凝聚力和向心力极大提升，推动中国特色社会主义文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革。讲述好这些辉煌成就，可以让人们更加深刻感悟到，维系一个国家的价值基础，是思想文化和伦理精神；仅有经济、军事等硬实力还不足以支撑一个大国的崛起，没有高度的文化自信、没有文化建设的繁荣兴盛，就谈不上中华民族的伟大复兴。

　　继续推进“第二个结合”。“第二个结合”是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握，是又一次的思想解放，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。继续推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展上下功夫，让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新的文化成为中国式现代化的文化形态，必将在推进中国式现代化进程中让中华文明焕发出新的活力，展现出新的风采。

　　3、阐释好中华文化悠久独特的价值理念

　　一种文明的对外传播，是一个让其他文明“了解”自己、“理解”自己、“接受”自己的过程，“理解”和“接受”的关键在于能否获得核心文化认同。核心文化认同往往与不同族群、历史、传统联系在一起，呈现在观念体系中，世界观、人生观、价值观构成了观念体系的主要内容。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其主张的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等思想理念，是中华民族在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，为中国式现代化奠定了深厚的文化底蕴。

　　以民为本、以民为先是中国传统执政理念。“民惟邦本，本固邦宁”“仁者爱人”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等理念主张，体现了古代先哲心系于民、顺应民心的情怀，发挥了建构社会、稳定社会、校正社会的重要作用。在推进中国式现代化的进程中，中国共产党坚持以马克思主义为指导，继承传统民本思想的合理内核，并进行创造性转化、创新性发展，形成了“坚持人民至上”的价值追求，为坚持以人民为中心推进“人口规模巨大的现代化”提供了丰厚文化滋养和坚实理论基础。

　　“天下大同”寄予中华民族对未来美好社会的理想。“民亦劳止，汔可小康”“治国之道，富民为始”等表达了我们祖先对强国富民的憧憬。“全体人民共同富裕的现代化”是这一理念的升华。可以说，共同富裕是中华民族自古以来的社会理想，也是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。作为马克思主义政党，我们党始终把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，坚定不移以中国式现代化扎实推进全体人民共同富裕。

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”揭示了物质文明与精神文明的关系。中华文明历来重视人的精神生活，既追求丰衣足食，又追求人格尊严，讲究仁义礼智信，期盼社会和谐，憧憬物质生活充实、道德境界高尚、社会公平正义的大同世界。中国式现代化是“物质文明和精神文明相协调的现代化”，正是契合了这一文化传统。

　　“天人合一”表达了对人与自然关系的认识。中华文化强调“天人合一”，孟子提出“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也”，是天人合一思想在先秦时期的朴素表达。明确提出天人合一思想的汉代董仲舒认为：“天亦有喜怒之气，哀乐之心，与人相副，以类合之，天人一也。”这些观念表现出中华民族对人与自然是生命共同体的深刻认识，以及对风调雨顺、河清海晏、人与自然和谐共生的太平景象的向往和追求。这些理念，为中国式现代化确立绿色发展的价值理念和走人与自然和谐共生的可持续发展路径奠定了文化根基。

　　中国没有称霸的文化基因。讲信修睦，亲仁善邻，“强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不傲贱”等，是中国人民自古就秉承的精神，蕴含着和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中国式现代化以为人类谋进步、为世界谋大同为重要奋斗目标，内含着积淀在中华民族文化基因和血脉当中的天下为公、亲仁善邻思想，中国式现代化是“走和平发展道路的现代化”，正是这一精神的自然延续。

　　(执笔：袁军、彭澍)

　　《光明日报》(2023年09月14日 06版) 【编辑:梁异】

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